组织强农村美群众富——德江县党建扶贫助推新农村建设 　　

　　沿省道煎茶段走进德江，一眼望去，一栋栋错落有致的洁白楼房，连片的产业延绵数里，一幅美丽乡村新画卷映入眼球。 　　这是德江县积极探索党建扶贫新路径，助推新农村建设的生动实践，展现了新农村建设的无限生机与活力。 　　基础带动，民心党建激活力 　　近年来，德江县深入实施“民心党建”工程，不断探索党建扶贫新路径，组建省、市、县驻村工作队50余个，集中人力、物力、财力，夯实基层组织基础，壮大扶贫队伍力量。 　　领导联村，部门帮村，干部驻村。该县每年明确30余名县领导联系村、90余个部门帮扶村，选派近名第一书记进驻村，做到了建档立卡贫困村、后进村全覆盖。 　　实践中，该县不断深化驻村“调驻”改革，将驻村干部工资、组织关系、绩效奖金转到所驻地，通过试岗择派、属地管理、关联考核等措施，提升驻村帮扶实效。同时，狠抓日常管理，定期开展述职质询，用好考核指挥棒，充分调动第一书记工作积极性，形成“一周一汇报、一季一督查、半年一述职、年度一考核”的驻村考核评价机制。 　　年，该县已在脱贫攻坚任务重、难度大的12个乡镇推行“调驻”，名干部被调往乡镇。同时，组织动员万名党员干部，深入开展“走进群众家里·走进群众心里”活动，聚焦村情民情，定期走访村寨，落实“三会一访”，推动贫困户“一户一档”落地。年，该县实现16个贫困村出列、个贫困人口脱贫。 　　去年以来，该县在“两学一做”学习教育中，在全县个党组织和名党员中，全面推行“党建派遣单”，将基层组织建设、新农村建设中的疑难险重任务，以责任清单、任务清单的形式，由上级党组织向下派发，定点督促完成，倒逼问责问效。 　　今年上半年，针对基层组织软弱涣散问题，德江县委一纸“党建派遣单”，督促县领导、县委组织部领导、乡镇联系村领导和驻村第一书记，通过实地走访调研摸排、制定“一村一策”整顿计划，落实“四级挂帮、支部联建”等措施，促进了22个后进村转化提升。该县还将每月“第一个星期五”定为“党员活动日”，发挥党员先锋作用。在年新发展党员中，农村党员比例达70%，农村党员骨干队伍力量得到明显壮大。 　　牵住党建责任的“牛鼻子”。今年来，该县创新推行党组织书记抓党建工作“专题、点题、问题”三题述职，按季度推进“书记抓党建·点上评”活动，压紧压实第一责任，着力形成“点上看、互相评、重交流、比赶超”的工作机制，力促阵地建设规范化、村级集体经济运行实体化、党建产业规模化，不断夯实基层组织战斗堡垒，发挥基层组织在新农村建设中的核心作用。 　　同时，大力实施“干部能力提升年”行动，采取“党校+基地+远教”的方式，建强“三支队伍”，聚集春晖力量，培育乡土人才，为新农村建设汇聚基层力量。目前，已开展培训8期，组建春晖社5个，聚集春晖使者68名，帮助群众办理实事33件，解决资金19万元，落实帮扶项目8个，化解矛盾纠纷38起，带动户贫困户人增收入。

　　项目拉动，资源聚集提动力 　　近年来，德江县整合各类资源和部门项目资金，捆绑实施项目工程，提振新农村建设示范村的发展动力。 　　实践中，该县以项目建设为引擎，大力实施“项目攻坚年”行动，完善基础设施，整治农村垃圾、污水和乱搭乱建，全面改善示范村和旅游村人居环境和村容村貌。 　　堰塘乡高家湾村，是市委组织部驻村工作分队帮扶点。近年来，该村依托“一区十二园”规划布局，建成主干道40千米、机耕道4千米、观光步道5千米、生产便道16千米、排水渠20千米、观景台1座，架设喷水管道0米，硬化机耕道和运输便道米，已打造成集运动、健康、养生、科普、体验、度假于一体的新型农村综合体。 　　煎茶镇龙盘村按照“园区景区化、景区基地化、基地产业化”思路，着力打造煎茶花卉苗木产业基地、陶缘居、煎茶水乡、食用菌基地，构建武陵陶缘乡村生态旅游区。 　　如今，已引进龙头企业2家，引资6亿多元，投资建设花卉苗木基地、水上乐园等项目。花卉苗木基地投入资金2亿元，涵盖垂钓中心水塘、风雨桥、凉亭、荷花池、生态停车场、景区行政办公楼、科普馆、步道绿化等项目；陶缘居景区项目投入资金4亿余元，占地亩，水上乐园、水上健身游乐中心、水疗酒店、游乐园、山体健身公园、接待中心、桃园小镇等项目正如火如荼推进。 　　目前，全县新农村示范点累计完成通村通组硬化路公里、连户路公里、农村饮水管道千米，修缮2所示范村学校，同步完善便民服务网点配套设施。同时，完成户土家民居改造工程及庭院硬化，修建垃圾池、箱完成个，便民设施累计完成个，示范村办公楼修建及完善54个，文体活动设施累计完成50余个，太阳能照明设施套。总投资万元，实施“四在农家·美丽乡村”及小康寨建设工程示范项目8个。近年来，累计完成投资万元，实施基础设施项目个，受益群众达10余万人。

　　产业互动，三变改革增效率 　　近年来，德江县不断深化农村综合改革，力促产业发展提质增效，不断提升新农村建设内涵。 　　今年来，该县以“民心党建+‘三社’融合促‘三变’+春晖社”为重点，做实“三社”资源，深化“三变”改革，促进“三金”增收。同时，紧紧抓住示范村发展机遇，围绕“产业进村”思路，深入实施“三个万元工程”“小康创建工程”，培育主导产业，发展高效农业。 　　高家湾村通过激活沉睡土地，引进入园企业14个，组建农民专业合作社3个，拓展农家乐10余家，发展大棚座10.8万平方米，成了新农村建设中产业发展独一无二的“样板”。目前，已发展果蔬品种40多个，主导产业黑木耳菌达万棒，形成了“年年有节、季季有果、月月有花”的新型农业公园，年产值达0万元。 　　实践中，高家湾村还在全省率先推行土地流转收租金、入企打工挣薪金、入股分红分红金的“三金”收入模式。年以来，随着园区的不断壮大成型，已成功打造4A级乡村旅游和5A级农业示范观光园区，年接待旅游人数达人次，户户增“旅游金”收入，由“三金”收入拓展至“四金”收入，人均纯收入突破10余元，位居全县第一位。 　　年，德江县依托乌江生态经济走廊重要节点的优势，积极培育乌江沿线7乡镇20万亩核桃、花椒、油茶和脐橙四大主导产业，通过“村集体+合作社+农户”的模式，发展壮大村集体经济，优化产业布局，拓展规模效应。同时，该县还在示范村内建成标准肉牛养殖场5个、湖羊养殖基地1个，培育养殖小区3个、花卉苗木基地1个，初步形成“一村一品”“一村一特”产业体系。 　　目前，该县已累计投入资金45.6亿元，创建新农村示范点54个，示范点入园企业20多家、组建合作社7家、发展农家乐20多家、家庭农场1家，涵盖人群10万人，辐射带动周边个自然村寨40万人同步发展。 　　年，德江县计划出列50个贫困村，实现1.2万人脱贫。

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