合力攻坚打赢最后歼灭战
——贵州铜仁组织系统脱贫攻坚挂牌督战一线见闻
一张“未脱贫户挂牌督战作战图”占据了沿河县双泉村脱贫攻坚指挥部办公室的“半壁江山”,15户44名尚未脱贫群众的家庭状况、致贫原因、脱贫举措、挂帮责任等“清单”一目了然。该村是铜仁市组织系统挂牌督战的贫困村之一。
全市组织系统聚焦主责主业,组建8个市级督战分队和70个县级督战分队,对未摘帽的深度贫困县沿河县22个乡镇和思南县、德江县剩余贫困人口在人以上的乡镇,有剩余贫困人口的个行政村,以及全市个易地扶贫搬迁安置点深入推进抓党建促脱贫攻坚工作情况进行挂牌督战,为按时高质量打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证。
基层党组织建强了“通过组织系统挂牌督战,基层党组织更强了,攻坚打法更精准了,我们对按时高质量打赢脱贫攻坚战更有信心了!”沿河县甘溪镇沙坝村第一书记冉茂伦感受到了极大变化。
沿河县组建由16名组工干部、22名组织委员或分管领导为成员组成的挂牌督战队,统筹协调22个乡镇脱贫攻坚作战指挥部,共同督战。重点督导基层党组织战斗堡垒作用和一线党员干部先锋模范作用。
“通过挂牌督战,过去干部队伍不强、发展思路不清等问题得到很大的改善。”松桃县蓼皋街道粑坳村党组织书记李长军见证了督战的效果。
松桃县依托现有脱贫攻坚作战指挥体系,由县委组织部部务成员领衔、各科室负责人参与,统筹干部监督力量,成立4个抓党建促脱贫攻坚挂牌督战分队、1个巡回督战队和1个挂牌督战工作专班。重点聚焦农村基层党组织脱贫攻坚基本任务、村第一书记履职要点,紧紧围绕优化党组织设置、推动帮扶力量下沉、督促抓好村“两委”班子建设、壮大发展村集体经济、建立完善管理制度等内容进行督战,对发现的问题采取清单化推进,台账式管理,销号式作业,切实建强农村基层战斗堡垒。
“你们村支两委班子是否配齐?是否都到岗到位、履职尽责?...”督战队每到一个贫困村都会详细情况。
督战队主要围绕“三率一度”目标,紧扣“一达标两不愁三保障”和易地扶贫搬迁“五个体系”建设要求,以尽锐出战、务求精准、善作善成为目标,划分督战阶段、明确督战内容、确定督战对象,对全市有剩余贫困人口的村和所有易地扶贫搬迁安置点进行全覆盖挂牌督战。
市委组织部下发《全市组织系统深入推进抓党建促脱贫攻坚尽锐出战善作善成挂牌督战工作方案》,组建市级督战队,下设8个督战分队,由部务会成员担任分队长,相应科室负责同志全员参与,分别负责挂牌督战3—4个重点乡镇、6—8个重点村,深入了解基层党组织整体功能发挥,帮助建强基层组织。
农民增收有保障了“只能眼睁睁看着鹌鹑蛋烂在棚里,这样下去,怕是刚脱贫就要返贫……”近日,督战队在印江县沙子坡镇庹家村开展挂牌督战时发现,该村不少鹌鹑养殖户遇到了滞销难题,督战队积极帮助对接电商销售平台,为群众打开了销路。
这是铜仁市组织系统挂牌督战决战决胜脱贫攻坚的缩影。
“现在国家政策好呀,在村里辣椒基地就能务工,一个月收入元左右,既照顾了娃娃,又赚了工资,多好的事啊!”万山区鱼塘乡金盆村舒家组贫困户牛海生很高兴。
挂牌督战开始后,万山区委组织部迅速组建督战队,主要聚焦群众“增收”关键点,纵深推进农村产业革命,持续推进“民心党建+‘三社’融合促‘三变’+春晖社”农村综合改革,推进“党组织+龙头企业+合作社+贫困户”模式,全面推行“村社合一”,通过党支部领办,壮大村级集体经济产业,增加就近就业岗位,做好产销服务,为群众开辟致富新路。
“每天有70元—元的务工收入”冉荷花是松桃县的建档立卡贫困户,被优先安排到村里的蔬菜种植基地务工,工作时间灵活,收入可观,群众从中得到了实惠,实现了脱贫致富。
松桃县在督战队的帮助下,成功破解了农村产业革命“谁来种、联结谁、惠及谁、卖给谁”的四个难题,通过“市场+种植企业+村集体合作社+农业示范基地(重点是亩以上大坝)+农户(贫困户、易地扶贫搬迁户)”的联结模式,采取市场运作,推动镇、村、组、户四级联动,确保农户稳定增收。
“自从有了这个茶叶基地,我家的生活才有了改变,经济也才活络起来!”在沿河自治县中寨镇志强村“白叶一号”茶叶基地里,肖国花正在除草,他丈夫患风湿性心脏病已有10多年,失去了劳动能力,两个小孩都还没有成家,靠她一个人苦苦撑起这个家。“白叶一号”落户该村后,每户村民平均务工可增收多元。
产业扶贫是促进贫困地区发展、增加贫困农户收入的有效途径,也是挂牌督战的重点内容之一。
今年来,铜仁从全市抽调农业、土木等专业人才62人,设立“‘两不愁三保障’及交通建设、易地扶贫搬迁及就业、农村产业革命”三个工作专班,全脱产到沿河指导脱贫攻坚和产业发展业务工作。
民生问题得解决了“有水啦,有水啦!”在大龙易地扶贫搬迁安置点,来自德江县桶井乡的搬迁贫困户安高银终于告别了缺水的日子。
易地扶贫搬迁安置点“五个体系”建设也是这次挂牌督战的重点内容之一。
德江县把易地移民搬迁作为“一把手”工程,先后累计实施扶贫搬迁人,其中跨县搬迁至大龙经开区人,让多户贫困群众迁出了“一方水土养不活一方人的恶劣环境”,实现从躬耕农民到城市“新市民”的华丽转身。
“老人家,家里几口人啊?什么时候搬来安置点的?近期受疫情影响,儿子媳妇都找到合适的就业岗位没?生活上有没有什么困难啊?”思南县委组织部常务副部长王可率队到塘头镇旗山社区开展督战。
思南县组织系统挂牌督战队深入到乡到村到户,采取进村入户、座谈交谈、查阅资料,业务指导等方式,对全县有剩余贫困人口的27个乡镇(街道)个村(社区)开展督查督战,确保所有剩余贫困户户户过关,人人过关。
“我开始还以为脱贫了今年就没得人管我们了,没想到政策还是和之前的一点没变,驻村干部还是像之前那样经常来。”石阡建档立卡贫困户杨胜前对国家扶贫政策有了新的看法。
石阡县紧盯边缘户、重点户等“五类人群”倒排问效,着重围绕贫困群众“两不愁三保障”问题举一反三,全程督战、限时办结,确保重点人群的重点问题得到及时化解,提升群众满意度。
碧江区结合“五人大走访”全面开展控辍保学、早婚早育、厌学学生、教育资助等排查工作,通过举办夜校、培训班和送学上门等形式完成义务教育阶段学业。通过五人大走访,逐户对全区农村所有家庭进行大走访大排查,防止因新增人口出现住房面积不达标,农村住房功能不全等问题。确保不漏一户不漏一人。
目前,市、县两级组织系统督战队共督战发现个问题,已整改完成个。
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