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传统上我们规划大都市圈，是因为区域内城市群高度发展，区域内大城市或特大城市需要在区域内统筹城市职能，使区域内城市形成分工有序、互相协作的城市群，以提高区域竞争力。

然而德国在东德收缩地区中规划中部都市圈。为什么规划都市圈而不是规划扩张德累斯顿中心城市？在收缩地区规划都市圈有什么意义和作用，这值得进一步思考与探讨。

引言

年德国“空间规划部长级会议”（MKRO）规划了7个都市圈，将位于原东德地区的萨克森州、萨克森—安哈尔特州和图林根州成立为德国中部都市圈。

德国中部都市圈面积、人口规模不大，但人均GDP达到3.34万美元，位于发达地区行列，与德国汉诺威都市圈、韩国首尔都市圈规模相当。

Table1德国中部都市圈与其他国际知名都市圈比较

（资料来源：根据各国统计资料绘制）

都市圈中的德累斯顿是萨克森州的首府和第一大城市、德国东部仅次于首都柏林的第二大城市，是德国中东部地区城市复兴的典范，被誉为“易北河上的佛罗伦萨”、“涅槃重生的东部瑰宝”。

Figure1德国都市圈区域（）

（资料来源：图片根据IKM报告

《RegionalesMonitoring》改绘）

中部都市圈是在一个人口不断流失、被认定为收缩地区的区域中规划的。中部都市圈的成立是为解决东德去工业化过程以及社会主义经济遗留的问题，目的是使东西德统一发展、区域相对均衡、大都市区集中与再城市化发展。

Figure2中部都市圈人口发展统计及趋势预计（）

（资料来源：图片根据IKM报告

《RegionalesMonitoring》改绘）

传统上我们规划大都市圈，是因为区域内城市群高度发展，区域内大城市或特大城市需要在区域内统筹城市职能，使区域内城市形成分工有序、互相协作的城市群，以提高区域竞争力。

然而德国在东德收缩地区中规划中部都市圈。为什么规划都市圈而不是规划扩张德累斯顿中心城市？在收缩地区规划都市圈有什么意义和作用，这值得进一步思考与探讨。

中部都市圈规划背景

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原东德制造业的集中区

东德曾被赫鲁晓夫称为“社会主义的橱窗”，工业产值一度占全世界的2.5%，人均收入高于东欧其他国家。东德工业、制造业主要集中于莱比锡、德累斯顿、哈雷和开姆尼斯。德累斯顿是工业中心，主导产业为机械、制药、半导体和电气制造；卡尔·马克思城（即开姆尼斯）是东德重要的纺织工业区，其纺织和运输机械、有色冶金、纸浆和造纸、木材加工工业比较发达；哈雷开采褐煤、钾盐；莱比锡的主导产业是褐煤开采和加工、化学制造。

Figure3东德时期的工业城市和煤炭资源分布

（资料来源：根据网络图片改绘，