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铜仁市坚决扛起脱贫攻坚政治责任,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,围绕年上半年全面消除绝对贫困、下半年进一步查缺补漏的时序目标，采取抓好挂牌督战、推进产业革命、补齐工作短板等举措，集中火力攻克深度贫困堡垒，全力提升脱贫质量和群众生活水平。

紧盯“脱”的目标，全力以赴抓好挂牌督战，坚决打赢深度贫困地区脱贫攻坚战。坚持把“深度贫困县脱贫摘帽”作为全市脱贫攻坚工作的重中之重，做到心中有数、手里有招,确保6月底前贫困人口全部脱贫。

建立督战作战体系。按照1名市级领导加1个市级驻地督导组“1+1”的方式组建督战队伍，对沿河县22个乡镇(街道)、个有剩余贫困人口的村、13个易地扶贫搬迁安置点和松桃县、思南县、德江县剩余贫困人口在人以上的乡镇进行挂牌督战。同时，再次从62家市直单位选派名脱贫攻坚前沿作战队员到村到户开展基础信息核查、落实帮扶措施、动态走访监测等，边督查边整改，集中人力、物力、财力，打好最后歼灭战。

创新“9+2”协助模式。召开全市各区县支持沿河县产业发展专题会，创新推行9个区县、铜仁高新区、大龙开发区“9+2”共同支持沿河县发展产业的帮扶协作模式。碧江区出资万元，帮助沿河县修建生猪代养场，并组织企业保底回收，实现农民稳定增收。印江县出资万元，与沿河县签订了产业发展助推脱贫攻坚框架协议，明确了支持食用菌产业“带动发展”、支持邻边乡镇“联动发展”、支持技术人才“推动发展”等务实举措和项目清单，全力帮助沿河县打赢脱贫攻坚战。

开展“1+1”结对帮扶。将全市组织力强、产业发展好且受省市表彰的30个先进党组织所在村，与沿河县30个贫困程度较深的村结对帮扶，并充分利用先进村在发展过程中积累的好经验好方法，帮助贫困村建强基层组织、推动产业发展、做好产销对接。同时，明确先进村所在区县要充分整合组织、农业、林业等部门职能优势，帮助指导先进村找准帮扶思路、列出帮扶清单、明确帮扶措施。贫困村所在县乡党委要为帮扶人员提供食宿等生活保障，确保安心、安身开展结对帮扶工作。

落实“稳”的任务，全力以赴推进产业革命，坚决打赢已脱贫人口巩固提升保卫战。坚持问题导向、目标导向,把农村产业革命作为当务之急、重中之重工作，不断拓宽贫困户增收途径。

抓好产业结构调整。围绕特色优势产业，紧扣产业革命“八要素”，明确由13位市级领导牵头推进生态茶、中药材、生态畜牧等13项重点农业产业，分别成立13个产业发展专班，重点抓好16个“样板坝区”和58个“达标坝区”创建，实现亩以上坝区产业结构调整、基地建设和山地特色优势产业发展有机结合。年，全市完成调整面积.5万亩，其中玉米调减22.17万亩，新增茶园、中药材、精品水果等.37万亩，完成食用菌3.76亿棒，出栏生猪、肉牛、肉羊.78万头，出栏家禽.2万羽，产业扶贫带动10.93万建档立卡贫困人口持续增收。

抓好组织方式优化。坚持“强龙头、创品牌、带农户”的思路，大力推广“龙头企业+专业合作社+农户”“村社合一”等组织方式，积极推广集体经济发展“八型模式”、万山中华山村“”模式和石阡大屯村“三好机制”等，探索企业与广大农户的利益联结机制，明确贫困户、农户在绿色优质农产品产业链、利益链中的位置，通过“流转土地收租金、资金入股领股金、入企打工挣薪金、集体收益享利金”四条渠道让农户增收，切实保障农民利益。

抓好农技专家服务。持续深化“万名农业专家服务‘三农’行动”，将名农业专家精准匹配到个主导产业链上开展精准服务，通过实地手把手教、面对面学的方式，为农业生产提供全程服务。同时，在“铜仁智慧党建云”平台公开专家信息和联系方式，建立专家人才服务基层群众的激励机制和管理制度，确保每个村每个主导产业均有专家服务。

守住“防”的底线，全力以赴补齐工作短板，坚决打赢脱贫监测户与边缘户致贫阻击战。始终谨记“越是接近目标,越是逼近胜利,越要保持高度警惕。”加强贫困预警监测,实施针对性扶持和救助,坚决防止致贫返贫。

做实常态筛查。以当年的贫困标准为基准，党员干部逐村逐户逐人逐项对“两不愁三保障”短板弱项再筛查,算好收入支出账，预判是否存在收入不达标或明显下降，收入来源不稳定，家庭刚性支出过大等返贫风险，及时发现教育医疗政策未及时享受、突发灾害房屋受损存在安全隐患等问题，落实针对性的帮扶措施，实行整改落实销号管理。

强化重点监测。把年收入未超过当年贫困线标准以上10%的边缘户列为预警户进行重点监测，建立极易致贫户和返贫户、容易致贫返贫户“两级”风险监测预警台账，明确对因学、因病、因残、因灾等特殊原因刚性支出过大的“极易致贫户和返贫户”，由教育、医疗、民政等部门最大限度地进行“点对点”精准帮扶，明确对劳动力弱、脱贫质量不高的“容易致贫返贫户”，继续享受贫困户所有帮扶政策，优先享受市场化产业订单、岗位用工等推荐服务，确保收入达标更有成色。

突出巩固提升。严格按照摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管“四个不摘”要求，继续加大扶贫资金投入和监管力度，加强财政涉农资金整合。继续实行县级领导包村、部门联建，所有帮扶干部维持不变，对有一定技术的“其余已脱贫户和农户”，重点在扶志、扶智方面加强教育引导，加强技能、创业培训，实现稳定就业，在持续“输血”的同时着力提高“造血”功能。持续深入开展农村人居环境整治,扎实推进与乡村振兴的有效衔接。