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构建村级换届“三个池”
今年来，德江县依托抓党建促脱贫攻坚挂牌督战体系，整合力量，聚焦重点，超前谋划，着力构建村（社区）换届“三个池”，为村级换届奠定坚实基础。
01坚持督促指导，构建村级换届“过滤池”
一是摸底排查重督导。制定印发《德江县集中排查影响村（社区）“两委”换届工作突出问题的工作方案》，由县委组织部部务会成员、县民政局主要领导等同志任组长，抽调8名经验丰富离退休老同志任副组长，组建7个排查工作指导组，分片到乡（镇、街道）督促开展排查工作。同时，按照“县级主导、乡镇主抓”的原则，各乡（镇、街道）依托脱贫攻坚队力量，组建工作组逐村逐社开展细致排查工作。二是村级组织强基础。按照基层党组织标准化规范化建设要求，以抓基层打基础、抓示范促提升、抓难点求突破、抓创新增活力为目标，通过强班子、抓规范、提能力、夯阵地等举措，把排查发现问题与软弱涣散村党组织整顿有机结合，深入推进层党组织标准化规范化建设，建强村党组织战斗堡垒，确保基层组织建设成效持续提升。三是“两委”班子优结构。以村（社区）“两委”换届为契机，选强配优村（社区）带头人，把握选人用人标准，抓实“五个一批”总要求，严格村党组织书记县级备案制。打破身份、行业和地域限制，吸纳更多愿干事、能干事、干成事的人参与乡村振兴建设，打造一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍进村“两委”领导班子。
02坚持超前谋划，构建后备干部“蓄水池”
一是建立人才准入“标准线”。结合《铜仁市村（社区）“两委”成员任职负面清单》，从严把好村干部入口关，实行人才准入村级物色提名、县乡两级联审机制，重点从致富带头人、大学生毕业生、退役军人、退休干部中进行考察，着力选拔一批致富带富能力强、做事公道正派、在群众中有威信的村“两委”班子后备人选。同时，对年龄、学历、能力等作出严格要求，坚持以政治思想素养为根本，以群众基础牢，原则性强、讲奉献、懂农业、爱农村为标准，选强配优村干部队伍。二是做实人才返乡“锦囊计”。乡村振兴，人才是关键。充分运用春晖社、退休干部等资源，回引在外大学毕业生、致富能手、退伍军人等回乡发展产业。同时，充分利用农村综合改革人才三年培训计划，选择优秀农村人才参加市县农村综合改革人才培训班，促进学用转化，及时培养、储备一批懂农业、爱农村、爱农民的村级后备力量，为换届选举准备人才储备奠定坚实基础。截至目前，已有名优秀人才纳入村级后备力量人才库重点培养。三是选好人才结对“帮带人”。注重后备干部的任前培养教育，充分运用市县“‘民心党建’+‘三社’融合促‘三变’+春晖社”农村综合改革人才培训成果，进行跟踪培养，将工作经验丰富、优秀能干的驻村干部、乡镇干部和村（社区）“两委”班子负责人作为帮带责任人，按照“2+1”帮带机制结成对子，在思想、工作、业务等方面对后备干部进行帮助指导。截至目前，全县共名后备干部与名帮带人结成对子。
03坚持问题导向，构建选拔人才“清水池”
一是逐村逐社找问题。制定印发了、《德江县集中排查影响村（社区）“两委”换届工作突出问题的工作方案》，对全县个村（社区）基本情况和“两委”班子情况，限时逐村逐社、逐人逐项开展1轮全面调研排查，实事求是摸清村情社情，对照“八个摸清”“七个心中有数”总要求，查找问题困难，扎实做好村（社区）换届准备排查工作。二是分级研判优管理。根据摸排情况，实行双向交叉研判，县级工作专班根据相关部门职能职责，对照“9条负面清单”，深入剖析，逐一研判，形成研判结果，对存在负面清单情形之一，及时反馈给所在乡（镇、街道），乡（镇、街道）工作专班组织力量逐人逐项进行分析研判，分类建立问题台账，实行台账动态管理。三是对点包联抓化解。按照一个问题一条措施一名包保责任人的原则，及时受理党员群众咨询，归口调处、分类化解群众反映热点问题，把排查发现问题化解责任落实到人、措施落实到位，确保具体问题有人管，努力把问题化解在萌芽状态。同时，实时跟踪问题化解情况，对同类问题举一反三，确保小问题化解及时，大问题限期化解，为换届选举营造风清气正的良好环境。
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